中国式对外援助 5年豪砸近5千亿

总部在北京的所谓海外媒体多维网报导/5 月23日，中国外交部副部长翟隽宣布，中国将向也门提供1亿元人民币无偿援助，并承诺继续为也门培养重建领域亟需的各类专业人才，中国对外援助再次引发关 注。据美国的国会研究所引用纽约大学的报告显示，仅2002-2007年间，各种报道中提及的中国对外援助金额加起来就达747.4亿美元(约 4,708.62亿人民币)。
　　20世纪50年代起，财力紧张、物资匮乏的新中国就开始对外提供援助。从摩洛哥到南非，从足球场，电视台到石油钻井系统，中国对于第三世界国家的关注和援助一直走在世界的前列。 　　中国国务院新闻办公室2011年4月21日发表的《中国的对外援助》白皮书介绍说，中国对外援助资金主要有3种 类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2,562.9亿元人民币，其中无偿援助1,062亿元，无息贷款 765.4亿元，优惠贷款735.5 亿元。
　　但以上数据仅供参考。美中经济与安全审议委员会的一份报告指出，中共政府一直不公布具体的援助对象、援助金额、 条件等。事实上，这些信息都被认为是国家机密，而公布的数据实质上并不全面。美国的国会研究所引用纽约大学的报告显示，仅2002-2007年间，各种报 道中提及的中国对外援助金额加起来就达 747.4亿美元(约 4,708.62亿人民币)，远超《中国的对外援助》白皮书显示的数据。
　　《彭博商业周刊》在《不靠谱的中国经济统计》一文中指出，政府公布的援助数据是被低估的。英国《金融时报》也指 出，2009-2010年间，中国借给发展中国家的钱比世界银行的还要多。《外交政策》则指出，中国的援助或贷款“没有附加条件”，许多条款都是秘密协 定，变相地支持了当地的腐败。
　　一般来说，中国的对外援助主要由商务部牵头，外交部和财政部辅助，国务院监督。但许多学者指出，对外援助也会由 各种国家级部门和各级政府操作，透明度无法保证。因此，中国的对外援助并没有制度化。中国的对“援助”的定义与经合组织对“援助”的定义也非常不同，后者 是指对受援国进行“扶贫”，而中国的援助却可以是利已的项目，譬如援建运送原材料的公路和出口港等，教育、医疗等领域的援助占比很小。经合组织规定，赠与 成分(Grant Element)必须达到25%以上，才能被认定为官方援助(ODA)，而中国方面并没有这个规定。
　　而中国送给朋友们的“礼物”大多出手大方，尽显大国风范。位于喀麦隆首都雅温得市中心黄金地段的多功能体育馆是 近年来中国援建喀麦隆的最大项目。体育馆设计规模5,400座，总建筑面积近1.3万平方米，占地近4万平方米，总投资约1.6亿元人民币。在尼日利亚， 中国给其发射的一颗通信卫星价值就高达 3.11亿美元。2002-2007年间，在向中国出口大量原油的安哥拉，中国就豪砸74亿美元用于该国的铁路建设。除了基础设施等建设上的援助之外，中 国也没有忘记软实力的输出，在非洲的孔子学院以及孔子课堂就达30个。